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生態紅線劃定對經濟負面影響 官方回應:想法片面

人民網北京9月29日電 2020年底前全國要全面完成生態保護紅線的劃定,針對有些地方擔心生態保護紅線劃定會對當地的經濟社會發展產生負面影響,生態環境部自然生態保護司司長崔書紅在今日召開的新聞發布會上表示,這種想法是片面的,是不正確的。

崔書紅講到,一方面我覺得無需擔心,大家仔細研究一下生態保護紅線劃定的有關政策,可以發現,生態保護紅線不是“無人區”,也不是發展的“真空區”。

另一方面,必須保持警醒,生態保護紅線“是保障國家生態安全的底線和生命線”。底線失守,生命線沒了,發展也就失去了支撐,想發展也發展不了了。這方面歷史和現實的教訓都非常的深刻。生態安全屏障消失了,經濟社會發展隨之也消失了,那是不可持續的。

崔書紅指出,生態保護紅線主要保護的是生態功能重要和生態環境敏感脆弱的區域,這些區域是國家的生態安全重要屏障區域。這些區域在紅線劃定過程中要做到“應劃盡劃,應保盡保”。劃定的過程當中,也制定了嚴格的技術規范,要經科學評估,充分考慮到歷史和現狀,與當地經濟社會發展現狀和規劃充分銜接,給地方預留了適當發展空間,要汲取前面講到自然保護區劃定時的經驗,如果盲目的劃一個生態保護紅線是很容易的,落地也是很容易的,但是把當地經濟社會發展重要的區域劃進去,實際上也是難以實現保護目的的,還會為生態保護紅線未來的管理遺留很多的問題。所以規程做了明確的規定,生態保護紅線要盡量做到與地方的生產生活區域不交叉、不重疊,讓生態保護紅線能夠起到真正的嚴格保護的作用。

其次,對生態保護紅線中不是對所有區域都實行“絕對”保護,生態保護紅線當中有一部分是自然保護區、風景名勝區、水源保護區等等,這類區域法律是有明確規定的,對一些行為是明令禁止的,除了像這些法律法規有明確禁止規定以外的其他區域,我們鼓勵各地合理利用生態保護紅線的優質生態資源,探索生態產品價值實現的機制,把綠水青山轉化為金山銀山,也就是要實現生態優勢向經濟優勢的轉化。這方面我們有很多的成功案例,比如浙江余村,“綠水青山就是金山銀山”的誕生地,記者朋友們也許去看過,這個地方非常好地實現了人與自然和諧發展,青山綠水,人民生活富足。

再者,按“底線不突破,面積不減少,功能不減弱”的要求進行考核,對保護有效者、有利者加大生態補償力度,這也是黨中央、國務院關于生態保護紅線保護的重要的財政政策。目的是不能讓保護者在收益上吃虧,要讓保護者通過生態補償獲益,滿足其基本的經濟社會民生發展的需要。



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