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關于暢通舉報渠道 強化落后產能和產能違規置換查處的通知

工信廳產業〔201855


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門:

為依法依規推動落后產能應退盡退,嚴禁產能嚴重過剩行業新增產能,經商淘汰落后產能工作部際協調小組成員單位,現就暢通舉報渠道、強化違規查處有關事項通知如下:

一、暢通舉報渠道

各地要整合現有信訪渠道和政府公共服務平臺,設立統一的淘汰落后產能和產能置換省級舉報平臺,明確工作要求,制定工作流程,集中受理舉報。舉報渠道可包括電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種形式,并在門戶網站上向社會公開,接受社會監督。

二、強化舉報核查

要認真梳理甄別舉報信息,對屬于能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能,以及違規制定和不嚴格執行水泥、平板玻璃產能置換方案的舉報,依據各地貫徹落實《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》的工作分工,按職責限期核查。實名舉報做到有報必查。核查工作中,要積極發揮有關行業協會等中介組織及行業專家力量,提高工作準確性。

三、依法依規處置

根據核查結果,按照職責分工,對屬于未按期淘汰的工藝技術裝備落后的產能,督促企業主動拆除主體設備;暫不具備拆除條件的,采取斷電、斷水,拆除動力裝置,封存主體設備,向社會公開承諾不再恢復生產,并在省級人民政府或省級主管部門網站公告。對未按期完成整改或經整改后能耗、環保、質量、安全仍不達標的產能,依法關停、停業、關閉、取締,加強日常監管,防止死灰復燃。對未按規定制定、公告和不嚴格執行產能置換方案的水泥、平板玻璃建設項目,要責令企業停止項目建設,已試生產的要停止試生產,督促企業依規制定和完善產能置換方案,并通報投資、節能、自然資源、生態環境、金融等相關主管部門。

四、實行聯合懲戒

發揮省級淘汰落后產能工作領導(協調)小組作用,加強工業和信息化、發展改革、財政、自然資源、生態環境、市場監管、應急管理、金融監管、能源等部門間信息共享,對未按期完成落后產能退出的企業,將有關信息納入信用信息共享平臺,在“信用中國”網站等平臺公布,實行聯合懲戒和信用約束。各有關部門應及時吊銷(注銷)排污許可、生產許可等證照,將行政許可、行政處罰等有關涉企信息及時歸集至國家企業信用信息公示系統進行公示。

暢通舉報渠道是淘汰落后產能和產能置換工作制度建設的重要部分。請各地工業和信息化主管部門高度重視,履行牽頭職責,完善舉報、核查、處置、懲戒等工作制度,扎實推進相關行業結構調整和優化升級。

特此通知。



    附件:落后產能和違規產能置換舉報渠道




淘汰落后產能工作部際協調小組辦公室
(工業和信息化部辦公廳代章)
2018727


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